到开元十八年（730年）免征六年期满，逃户又趋向增加。开元二十一年（733年）又下敕令：“顷天下浮逃，先有处分，所在招附，便人差科，辄相容 忍，亦令纠告。”显然软硬兼施，恩威并使，也不能妥善解决。令人头疼的是“况在丰年，不能招缉，遂使户多虚挂，人苦均摊，务欲消除，更成诡故”。开元二十 四年（736年）七月又敕令：“诸州逃人，先除籍账，能自归复业者，其应征当年租庸资课。”以史实为依据，唐玄宗对抚民恤民确是做了大量有益于老百姓的实 事。如开元二十六年（738年）下令：“京兆新开稻田，并散给贫人。”七月太子大敕：“京畿近辅，百姓所出……应单贫下户者，特放今年半租。”即便在奸相 李林甫、杨国忠专权年代，唐玄宗也经常减免租庸地租，因为奸臣专权的斗争都在上层，下层经济发展的繁荣景象影响并不明显，但随着唐玄宗疏政享乐，任用权 奸，奢侈浪费惊人，贪官污吏以权谋私，直到藩镇割据，逃户也就越来越严重了。
　　
　　一席夜谈，刘晏从不了解为什么这些逃户背井离乡、徒 涉劳苦，既触刑网，又损家业，居且常惧，归又无依，成天提防官府拘拿，到时连家小全部发配边远荒芜地区。这到底是何缘故呢？现在这些困惑已经打消。原来早 在括户籍田时，一些有背景的实户，将实户虚报成逃户而减征税赋，同时又将实户的负担由邻保代出。加上开元二十九年（741年）秋天，河北、河南二十四州久 雨成灾，波及夏县，百姓已成穷民，今春又旱，春荒难熬，租庸未免，只好迁徙客乡，争当逃户了。
　　
　　面对这些一个个蓬头垢面，衣衫褴褛，食不果腹逃户，他治下的子民，刘晏眼眶湿润，体恤之情油然而生。感到自身责任重大。而在此人谈什么贵不贵？能吃饱饭，能有屋住，能不担惊受怕已经是这些人最殷切盼望的了。不能再这样下去，应该立即改变这种状况。
　　
　　“车夫，备车，咱们得尽快赶到夏县！”刘晏顾不疲劳，一副重担已压在年轻的刘晏身上。
　　
　　一条大河横在面前。但见河堤破败，河水静静流淌。这条河叫泗交河。
　　
　　河边一队头戴柳编，捧着水瓶，抬着一尊神像的人群沿河边走动。
　　
　　“爹，他们是在唱戏吗？”小儿子宗经，看见这热闹场景，歪着头问刘晏。
　　
　　“少年，他们哪是在唱戏？你看他们抬的那个神像，是河神，他们是去河边祁雨的。要是在往年，天大旱无雨，还要向河神送童男童女呢。”刘晏说。
　　
　　“我们刚才过的那河里不是有水吗？而且有很多很多的水，怎么还求雨呢？”宗经很奇怪地问。
　　
　　“少爷，这我就不知道了，这个要问老爷才行。”车夫答道。