对于毛泽东提出的自己的任职安排，邓小平恳切地说：“最近关于我的工作的决定，主席已经讲了，不应再提什么意见了，但是看来责任是太重了一点。”

毛泽东说：“没办法呢，只好担起来喽！”

邓小平说：“主席知道我是一个粗线条的人，工作不可能像总理那样细致。”

毛泽东说：“找几个人帮帮忙吧！”

邓小平说：“我也了解工作不是很容易做的。”

毛泽东说：“我们这个党内也复杂呢！不要紧，第一副总理兼总参谋长。总参谋长没有事做，但是出了危险，就有事做了。”

谈话结束后，邓小平即乘飞机回到北京。当晚，邓小平到医院向周恩来通报了毛泽东同他的谈话。

这时，江青等人加紧了活动。江青接连给毛泽东写信或者托王海容、唐闻生带话给毛泽东，干预四届人大的人事安排，也暴露了攫取高位的野心。毛泽东对她进行了严厉的批评。毛泽东说：“江青有野心。她是想叫王洪文做委员长，她自己做党的主席。”

从11月下旬开始，邓小平根据毛泽东和周恩来的意见，主持起草周恩来总理将在四届人大作的《政府工作报告》稿。考虑到周恩来的身体状况，邓小平提议并报毛泽东同意，确定报告篇幅为三五千字。

邓小平和起草班子经过反复讨论，最后确定把关于四个现代化建设的战略设想作为重点来写。邓小平亲自拟写了几段话，其中一段有一千几百个字，内容主要是重申1964年周恩来在三届人大《政府工作报告》里提出的关于实现四个现代化的“两步设想”，即：“第一步，用十五年时间，即在一九八〇年以前，建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，在本世纪内，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国国民经济走在世界的前列。”于是，实现“四个现代化”，成为整个《政府工作报告》最引人注目的内容和精髓所在。

关于这篇报告稿的起草工作，多年以后，邓小平回忆说：总理的讲话是我亲自参加起草的，不能超过五千字。总理身体那么差，写多了他也念不下去。那个时候，我经常去见总理。

在筹备四届人大的过程中，邓小平对党和国家全局的工作已形成了一些想法和意见。

12月17日，邓小平陪同来访的扎伊尔总统蒙博托去长沙见毛泽东。会见结束后，邓小平向毛泽东汇报四届人大筹备工作时，谈了他对当前形势的看法，提出应当把建设问题强调一下，抓一下生产。他说：

“国际环境可能还能争取到五年，主要是美国不敢打，铺得很开，苏联很集中。国内是不是应当考虑把建设问题强调一下，争取五年左右的时间。要利用这五年时间，不能耽误。归根到底就是主席讲的要安定团结，搞建设不安定不行。我觉得主要的关键是要有稳定的有威信的省委，要能够发号施令，大家都听，当然要发得对。这么大的国家，都靠中央不行。现在下边议论，大家不安，感到乱哄哄的。比如，搞科研的绝大多数没有做什么事，不是说群众不要求工作，是没办法。旷工不是个别的，少数的，而是相当大量，但这不等于工人群众对现状满意。总的意见是这几年认真抓一下生产，抓革命，促生产。”

毛泽东听后说：“要先念、秋里、你合作。”邓小平说：这个不成问题。恐怕还是革命和生产的位置怎么摆的问题。我看，不安定，生产搞不起来。毛泽东赞同说：“你这个想法好。”邓小平还说到：清理与林彪有关的人和事，应该告一段落，转到军队建设，但并不是都同意。

12月23日，根据中央政治局会议的意见，周恩来、王洪文到长沙向毛泽东汇报四届人大筹备情况。24日，毛泽东见到他们就说：你们两位在这里，让邓小平在北京管事。周恩来回答说：我们都拥护主席的意见，小平做军委副主席、第一副总理兼总参谋长。谈话中，毛泽东还提议邓小平做中共中央副主席，并说：关于小平的事，我讲了几年了。邓小平说不如总理细致，我叫他找几个帮手。之后几天，毛泽东又同周恩来、王洪文谈了三次，并同周恩来单独长谈了一次。

在同周恩来、王洪文的谈话中，针对江青等人在筹备四届人大期间的帮派活动，毛泽东严厉警告王洪文：“不要搞‘四人帮’”，“不要搞宗派，搞宗派是要摔跤的。”又说：“江青有野心。你们看有没有？我看是有。”毛泽东提出，江青应该作自我批评，并且要求王洪文写出书面检查。

毛泽东在谈话中高度评价邓小平，说邓小平“政治思想强”，“人才难得”。他当面对王洪文说：“比你强。”毛泽东还采纳周恩来的建议，提出在四届人大前召开的中共十届二中全会上，补选邓小平为中央政治局常委、副主席，同时担任中央军委副主席、国务院副总理兼总参谋长。毛泽东对周恩来和王洪文说：“你们留在这里谈谈，告诉小平在京主持工作。‘四人帮’不要搞了。中央就这么多人，要团结。”关于四届人大的人事安排问题，毛泽东说：“总理还是我们的总理，人大开过后，总理可安心养病，国务院的工作由邓小平去顶。”毛泽东还就四届人大常委会委员长、副委员长和国务院副总理、各部部长的具体人选提出了一些意见。

12月28日，周恩来在回京后的第二天，主持召开中央政治局常委会，研究贯彻毛泽东在长沙几次谈话精神的问题。邓小平出席会议。29日晚，周恩来又主持召开中央政治局会议，传达毛泽东在长沙的几次谈话内容和毛泽东的其他指示，通过由周恩来拟定经毛泽东审阅批准的四届人大常委会委员长、副委员长和国务院副总理人选名单。

至此，四届人大的主要人事安排确定下来，邓小平又一次进入中共中央核心领导层也已成定局。

《百年潮》2014年第8期