杜鲁门先生的推销员

杜鲁门赢得了他历史性的连任竞选，而胡佛则继续保持他高贵的沉默。有谣言称，胡佛将退出委员会；民主党人也赢回了对国会的控制，这意味着，由未来的国务卿迪安·艾奇逊所领导的自由派人士现在能确保他们的权力了。艾奇逊敦促杜鲁门放弃整个努力。

到此时为止，胡佛已经花了14个月和数不清多少个小时的工作完成了19份报告，约200万字。这些报告将注定会被媒体和国会严厉批评。而胡佛最大的希望是，委员会合理的提案将超越特权或党派私见的争论。

胡佛请杜鲁门的助手韦伯一起吃了午餐，向他发泄了心中的沮丧：他们是如此卖力地工作，他也相信将有共和党的总统来实施他的建议，但现在，一切都烟消云散了。

韦伯回忆：“我能做的只是让他尽量发泄吧。我说，‘这不是一位前总统应有的说话方式。如果您的工作在过去是好的，在明天也会是好的。如果您真的认为它确实好，我将竭力提醒杜鲁门，哪怕我们不能继续我们的合作。’嗯，他的脸上绽放出了微笑。在他看来，就像被罗斯福总统撵走一样，他将再次被抛弃。”

两个人边聊边走回到韦伯的办公室；然后韦伯给杜鲁门打了电话，杜鲁门那时正在西屿岛享受他大选胜利的喜悦。韦伯相信，如果杜鲁门和胡佛联手的话，杜鲁门还将受益更多。他在大选3天后给总统的备忘录里写下了他的论点。

韦伯说，共和党人通常对强大的总统权力持怀疑态度。但是，“基于我和胡佛先生的关系……我相信，现在有可能让上届共和党总统敦促您接受……新的总统行政职责，而共和党在历史上则一直反对这么做。”

韦伯对杜鲁门建议：“如果那能实现，这至少将表现出两党间的协商一致，您也将毫无疑问能够获得新的更高的总统领导权……我们历史上从未有过的权力。”

胡佛似乎是已经确信问题就是政府过大或政府组织性较乱。他在大选后对记者说：“我们的工作就是让现有的每项政府职能都能高效运转。我们的作用不是判定这些政府职能是否应该存在。” 事实上，恰好在这个时候，杜鲁门在第二天站了出来，他再次公开表达了他对胡佛团队所做调查的支持。杜鲁门向胡佛保证，行政机构“给高效而经济的管理造成了很多困难，现在必须进行更新。这个任务，正如您和我从我们的经验中得知的，就是要将这种大的概念落实到具体而明智的行动提案中去”。

几周后，两位总统私下里承诺联手。杜鲁门几乎进行了一次秘密的总统俱乐部的内部合作。杜鲁门写道：“我一旦从祝贺信和相似文件中有所发现的话，我将很想和您谈谈整个话题。我相信，我们真的能获得一些好的结果，因为您和我完全理解让政府更高效运行需要什么。”

然而，胡佛仍然怀疑杜鲁门在委员会中的代表。理查德在拜访完胡佛后在他的日记里写道：“他们一直配合到11月总统大选，然后就开始制造麻烦了。毫无疑问，对所有真正恶毒的新政拥护者们来说，他们都不想揭露过去15年中的不当之处。”胡佛开始怀疑新政拥护者们在重组中违背了杜鲁门自己的利益。他继续将所有事务加入到委员会的工作之中，即使他怀疑在民主党重新掌控权力之后是否还能产生好结果。

在接下来的几个月里，首份委员会报告对公众公开了。胡佛面对的是一次复杂的政治算计，而这一点根本不是他的强项。他必须决定是否要求他想要的，或者要求他认为他所能获得的东西。他是否会削弱他的调查结果的影响力，从而对民主党人让步，还是会不计后果呢？

1949年1月7日，杜鲁门和胡佛见面讨论细节；需要清除或精简多少机构，如何让内阁成员支持委员会的建议。现在有两位来自不同政党的总统同心协力，一起扩大他们都担任过的总统一职的权力。

一周后，胡佛敦促国会授予杜鲁门重组行政机构的权力，而不用事先获得立法机构的许可。第一份报告提交的时间是在2月7日。报告说，“世界事务的关键时刻”要求，总统能够起决定性作用，对人民和国会负责。胡佛提供了27条具体的建议，包括将大约65个直接向总统汇报的机构削减三分之二。通过获得多数人投票支持，国会仍将有权在60天内否决重组安排。

在过去，国会为了保护自己的权力和影响力，一直反对授予总统这样的一揽子权力。当罗斯福试图进行一些细微的改革时，有人指控他梦想成为“行政独裁者”。但是，以前的所有调查研究都达不到胡佛所做工作的那种规模或详细程度，改革的需要和时机也从未这么合适……最终，专栏作家阿瑟·克罗克写道：“没有人在国会前有这么强大的……来自两位总统的联合支持，其中一位刚获得一场伟大的连任胜利，另一位前总统则被认为尚在人世的最伟大的权威人物，因为他最了解美国政府的运行方式。”

换句话说，现任总统和前任总统联合起来捍卫白宫议程，反对华盛顿其他人的狭隘利益，这亘古未有。这事实上是对总统俱乐部潜力的第一次真正的检验。

1949年2月7日，胡佛提交他第一份报告的那天，众议院通过了重组法案。《时代》周刊称其为“多年来国会所进行的最重要的投票之一。现在的方案挑战惰性、蔑视传统，让总统有权撤销……一些国会本身最喜欢做的工作。而且，它几乎是史无前例的以356票同意对9票反对通过的”。

在接下来的几周，委员会提交了关于重组国务院的更深入的报告，将国家安全和国防装备统一在一起，提高了农业计划的逻辑性，集中采购权，减少过多库存和浪费。在委员会建议的基础上，杜鲁门又给国会发了一个接一个的重组计划，而胡佛在与杜鲁门沟通的同时，他整个夏天一直在游说。7月份，在参议院致辞时，胡佛驳回了对总统计划的质疑，他责备路易斯安那州民主党参议员拉塞尔·朗说：“参议员，请不要试图在总统和我之间找差异，因为总统在这整个工作中都一直很配合。”