就在军司令部于11月15日夜决定“以军主力独立果断地向南京追击”之后，在11月19日上午7点，柳川平助在金山下达了《丁集作命甲第三十一号》命令指出：“敌军因其指挥系统混乱，全军呈现出浓厚的战败气氛，估计是要将其主力重新集结于江阴、无锡一线以西地区，并拼命撤退，其军队已经完全丧失了斗志。”因此第10军“要不失时机地追击敌军至南京”。
　　
　　具体的部署则是：
　　
　　国崎支队应该派一支小部队确保平望镇，主力经嘉善、吴兴、广德向芜湖挺进，以切断敌军的退路。然后根据情况，做好派主力或部分部队进入扬子江西岸南京背后的准备。第十八师团应迅速经吴兴、广德、溧水向南京追击。应以其炮兵主力协助第一一四师团作战，直至占领嘉兴。第一一四师团夺取嘉兴后，派部分部队确保该地。主力应迅速经吴兴、长兴、溧阳向南京追击。应再派一支小部队占领石门湾附近，警戒军左翼。第六师团应经松江迅速前进至吴兴，准备向南京追击。河村部队应以主力协助国崎支队及第十八师团搜集吴兴、南京之间的敌情，并以一部担任指挥任务。第一后备步兵团应担任沿北桥镇、松江、嘉兴、吴兴市街一线及交通道路的掩护任务，其要领另行命令第二后备步兵团应迅速前进至吴兴后待命。独立工兵第三联队应迅速向嘉兴前进。首先整修嘉兴至吴兴的道路。集团通信队应按照通讯计划行动。尔后，军直辖部队应前进至嘉兴后待命。